增加型号 提高档次 扩大范围
日前，财政部、商务部、工信部联合发布了家电下乡2010年彩电、冰箱、洗衣机等12类产品的全国招标公告，并定于1月26日为开标日。公告显示，今年家电下乡不仅每类产品投标型号大幅增加，最高限价也大大提高，彩电、手机甚至翻番， 47英寸 （119.38厘米）平板电视等高档品将跨入家电下乡的门槛。同时，家电下乡将实行补贴上限，政策适用范围也有所扩大。
再提最高限价
招标公告显示，今年家电下乡招标的每类产品投标型号由之前的15或30款，统一大幅增加到50款。同时，每类产品的最高限价都大幅度提高，彩电价格由原先的3500元提高至7000元；冰箱从2500元提高到4000元；手机从1000元提到2000元；洗衣机从2000元提到3500元；壁挂式空调从2500元提到3500元，落地式空调由4000元提高到6000元；电磁炉、太阳能热水器、电热水器、燃气热水器、微波炉等亦均有大幅提升。
去年家电下乡最高限价已提升过一次，当时由2000元提升至3500元， 32英寸 （81.28厘米）平板电视得以加入下乡行列。本轮大幅提升最高限价后， 47英寸 （119.38厘米）平板电视等高档品也能跨入家电下乡的门槛，农村消费者的选择面大大拓宽。
财政部副部长张少春表示，预计提高限价后下乡产品的市场份额要占到80%至90%。在最高限价内，企业应该随成本的下降及时降低销售价格，并不等于规定了最高限价就一定按最高价格卖。 “如果适销对路以后，成本下降了，盈利提高了，也可以低于最高限价卖，把好处让给农民。”
补贴程序简化
在政府补贴政策方面，今年起家电下乡则接轨家电以旧换新，实行补贴上限。新方案中，产品价格低于旧限价的，仍按售价13%执行，超过旧限价的，则设定各品类的每台定额补贴。如彩电产品高于3500元低于7000元的，每台按455元定额补贴。补贴上限最高的为落地式空调和太阳能热水器，最高不超过520元。国有农场、林场职工于今年元旦起，也能享受家电下乡政策，农民领取补贴的程序也将大大简化。
评标内容趋严
12类产品的全国家电下乡招标公告，已中标企业参加相应产品A项目的投标，新投标企业参加相应产品B项目的投标。
招标文件指出，本轮招标的已中标企业投标产品必须是新投标产品，这些新投标产品必须在原已中标地区之外，选定全部和部分省 （自治区、直辖市）作为新增投标地区进行投标，如果中标，中标产品享受家电下乡补贴政策的范围为新增中标地区和投标人已中标地区；同时规定，原有已中标产品享受家电下乡补贴政策的范围为已中标地区和新增中标地区，其入围资格有效期延长至2010年12月31日。
而对新参与投标12类产品的企业则没有限制，新参投企业可以在家电下乡本轮招标的全部31个省 （自治区、直辖市）中选定全部或部分省 （自治区、直辖市）进行投标。
同时， 2010年家电下乡项目评标办法与之前相比也有所变化，内容更细化也更严格，并针对已中标企业和新投标企业制定了不同的中标候选人产生办法。
已中标企业的评标办法将分为初步评审、详细评审和中标候选人推荐，不再进行评分排序。而新投标企业则与之有所不同，评标委员会在经过初步评审、详细评审流程后，将对投标文件进行评分并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
在评审阶段，评标委员会首先依据初步评审标准对各投标人的投标文件进行初步评审，有一项评审因素不合格，其投标将被拒绝。通过初步评审后将进入详细评审阶段，详细评审分为投标人、投标产品、投标地区、其他四方面内容，评审内容有一项不合格，将导致该投标人、投标产品或投标地区被拒绝。
评标办法的细化和严格从评审条件数量便可见一斑。以洗衣机为例，在去年的招标文件中，必须具备的评审条件仅为11项，而在此次招标中，评审条件则多达25项，其中详细评审包括了投标人6项、地区2项、投标产品12项及其他1项共21项评审条件。
目前我国家电下乡产品品种已由试点时的3类扩大到12类、 6700个规格型号，中标生产企业359家，中标流通企业344家，销售网点近19万个，做到了全国县乡基本覆盖。据家电下乡信息系统统计显示，截至2009年11月30日，通过信息系统登记生产企业累计发货7922.71多万台，发货金额1395.5多亿元。销售企业通过信息系统登记销售家电下乡产品3174.92多万台，金额共计581.31多亿元。
转载《慈溪日报》
